Главная >> Категории >> Лента >> Капитализм >> Программно-целевое управление НИОКР
Программно-целевое управление НИОКР
Однако, подчеркивая значение программно-целевого управления НИОКР и такой его составной части, как контрактное финансирование, необходимо указать на два важных момента, без учета которых невозможно правильно оценить его.
Во-первых, развитие программно-целевого управления НИОКР не может вести к полному вытеснению административно-организационного управления (так же как лежащее в основе программно- целевого управления контрактное финансирование не может полностью заменить институционально-дотационную форму финансирования, лежащую в основе административно-организационного управления НИОКР). Объясняется это прежде всего тем, что программно-целевое управление НИОКР для своего нормального функционирования должно опираться (и не может не опираться) на сложившиеся организационно коллективы и ячейки сферы НИОКР, базирующиеся на административно-организационном принципе. Так, при программно-целевом управлении НИОКР привлекается в качестве соискателей или экспертов большое число ученых из вузов и лабораторий, функционирующих в основном под административно-организационным управлением; привлекается в качестве подрядчиков и субподрядчиков большое число корпораций, организация НИОКР внутри которых в значительной части связана с административным принципом, и т. д. Следовательно, административно-организационное руководство по существу формирует базис для программно-целевого управления НИОКР; без первого не может функционировать второе. Иначе говоря, программно-целевое и административно-организационное управление НИОКР — не взаимоисключающие, а скорее взаимодополняющие формы.
Во-вторых, в последнее время в США развернулась серьезна критика в адрес программно-целевого управления НИОКР Щ1 параллельной защите определенных достоинств административно- организационной формы. Было признано, что по ряду научнш направлений, особенно по фундаментальным наукам, вторая управления часто оказывается более успешной и поэтому предпочтительнее. Опыт всех ведущих капиталистических стран говоря о том, что развитие фундаментальных исследований происходя только при тех или иных формах их бюджетного финансирован!»
Предлагаем посмотреть другие страницы сайта:
← Страны Европы и Америки в конце XIX - начале XX века | Горизонтальная интеграция →
